La procédure de sélection d'un site pour la nouvelle clinique centrale du Bade central est pour l'instant terminée. Résultat : le site proposé à Rastatt "Am Münchfeldsee" est le plus approprié. Une construction sur ce site doit maintenant être examinée de manière approfondie.
Comment en est-on arrivé à ce résultat ?
Suite à une décision unanime du conseil municipal (septembre 2021), la ville de Rastatt avait participé à la procédure de sélection avec deux sites : le site "Am Münchfeldsee" (PDF) (4 MB) et le site "Südlicher Stadteingang". (PDF) (4 MB) La ville de Baden-Baden avait soumis trois propositions : Baden-Baden Balg, Wörnersangewand Haueneberstein et Weiher bei Sandweier. La procédure de sélection était soumise à des critères d'évaluation définis par le Kreistag de Rastatt et le Stadtkreis de Baden-Baden pour les associés de la clinique Mittelbaden (Landkreis Rastatt et Stadtkreis Baden-Baden).
Un bureau spécialisé indépendant (PDF) (5,3 MB) mandaté par la clinique Mittelbaden et un comité consultatif ont constaté, après un examen approfondi (PDF) (5,3 MB), que le site de Rastatt "Am Münchfeldsee" présentait les meilleures conditions pour la construction d'une nouvelle clinique. Les experts ont placé en deuxième position la proposition de site de Rastatt "Entrée sud de la ville" avec les anciens terrains de la caserne Peré et Merzeau. Le conseil de surveillance de la clinique a alors recommandé aux actionnaires de poursuivre le développement du site "Am Münchfeldsee". Des décisions correspondantes ont été prises par le conseil de district le 26 juillet 2022 et par le conseil municipal de Baden-Baden le 28 novembre 2022.
La ville et le conseil municipal se positionnent sur le choix du site
Début août 2022, la municipalité et le conseil municipal se sont clairement prononcés en faveur du choix du site "Am Münchfeldsee" dans une prise de position (PDF) (283 KB).
Une initiative citoyenne lance une pétition
Depuis l'été 2022, une initiative citoyenne de Rastatt s'oppose à la construction au lac de Münchfeld et plaide pour une construction à l'entrée sud de la ville. Elle a lancé un référendum d'initiative citoyenne et recueilli suffisamment de signatures pour cela.
Décision citoyenne le 7 mai
Lors de sa séance publique du 1er février, le conseil municipal a décidé qu'un référendum sur le site aurait lieu le dimanche 7 mai 2023. Les habitants de Rastatt âgés de 16 ans et plus ayant le droit de vote seront alors appelés à se prononcer sur la question suivante : "Êtes-vous contre l'établissement d'un plan d'aménagement sur le site "Am Münchfeldsee" pour la construction d'une clinique ?
Questions et réponses importantes sur le choix du site "Am Münchfeldsee
Selon quels critères les évaluateurs ont-ils procédé à l'évaluation ?
L'expertise d'évaluation pour le choix du site d'une clinique centrale a été réalisée par le bureau spécialisé indépendant Endera de Siegburg en Rhénanie du Nord-Westphalie, qui dispose d'une grande expérience dans le domaine du conseil hospitalier. Il a été mandaté par le Klinikum Mittelbaden. Les experts ont analysé les cinq sites possibles présentés par les villes de Baden-Baden et de Rastatt dans le cadre de la procédure de concours selon sept critères. L'accessibilité de la clinique a joué un rôle décisif. D'autres questions portaient sur la taille et le découpage des terrains, la desserte par les transports en commun et les coûts d'approvisionnement. Les experts ont été accompagnés par un comité consultatif de six personnes, composé pour moitié par le Kreistag de Rastatt et le conseil municipal de Baden Baden, et présidé par le Landrat Christian Dusch.
Le site "Am Münchfeldsee" obtient le meilleur résultat dans l'expertise (81,8 pour cent). Le site Merzeau arrive en deuxième position (77,9 pour cent), suivi par les trois sites de Baden-Baden : Balg (76,1 pour cent), Haueneberstein (75,9 pour cent), Sandweier (65,1 pour cent).
Quelles associations sont concernées par la construction de la nouvelle clinique sur le site "Am Münchfeldsee" ?
Trois clubs utilisent actuellement des surfaces sur le site du Münchfeldsee : RSC/DJK e.V., Verein für Deutsche Schäferhunde-Ortsgruppe Rastatt et Angelsportverein Rastatt 1923 e.V. Un déplacement de surface ne serait toutefois nécessaire que pour le RSC/DJK et le Schäferhundeverein. Un changement de surface pour le RSC/DJK ou une concentration des terrains de football à Münchfeld est de toute façon envisagé dans le cadre de la planification du développement sportif (PDF) (1,3 MB), indépendamment de la construction de la nouvelle clinique.
En tant que locataire du lac de Münchfeld, l'association de pêche peut continuer à utiliser le lac. En effet, le lac de Münchfeld n'est pas nécessaire à la construction de la nouvelle clinique et ne doit donc pas être vendu.
Depuis le début de la recherche d'un site pour la clinique, la municipalité a pris contact avec toutes les associations concernées et continuera à mener ce dialogue de manière intensive - dans le but de trouver de bonnes solutions pour les deux associations concernées.
Est-il vrai que le site du lac de Münchfeld se trouve dans une réserve naturelle ?
Est-il vrai qu'une expertise climatique de la ville a estimé qu'une construction sur le site du lac de Münchfeld était problématique pour le climat ?
Non, tout d'abord, il n'existe pas d'expertise climatique officielle, mais seulement une analyse climatique datant de 2017 (PDF) (8,2 MB), qui est utilisée comme document de travail pour différents projets au sein de l'administration. Dans cette analyse, l'ensemble du territoire de la ville de Rastatt a été divisé en clusters et évalué en termes de répartition des températures, de flux d'air frais et d'autres effets microclimatiques, dans des conditions générales différentes de celles d'aujourd'hui. L'analyse ne s'oppose définitivement pas à l'urbanisation du site. Elle montre au contraire qu'en raison de la situation de dépression du site du Münchfeldsee, une construction n'aurait guère d'effets négatifs sur le climat. Il n'en va pas de même pour le site de Merzeau. Martin Schursch, responsable municipal de la protection du climat, souligne à ce sujet : "On ne peut pas partir du principe qu'une construction sur le site du lac de Münchfeld entraînerait une détérioration des conditions de l'air frais pour la zone limitrophe. La situation est différente sur le site Merzeau, qui présente également une très grande importance sur le plan bioclimatique"
La construction de la clinique a-t-elle entraîné la mort du lac de Münchfeld en tant qu'espace de détente pour le public ?
Qu'en est-il de la bretelle transversale ? Viendra-t-elle au moins ? Sa construction sera-t-elle retardée par l'hôpital ? Apportera-t-elle la réduction de trafic nécessaire ?
La bretelle transversale apportera la réduction de trafic nécessaire. Le modèle de trafic prévoit ici une nette réduction de la charge sur la Badener Straße. Afin de rendre la circulation dans la Badener Strasse moins attractive et de désengorger les rues adjacentes, d'autres mesures de gestion du trafic sont prévues, telles que des restrictions de passage ou des interdictions de s'arrêter. La bretelle transversale sera construite indépendamment de la construction de la clinique et ne sera pas non plus influencée dans le temps par celle-ci. L'accès à la clinique se fera directement par la voie transversale.
Étant donné que la transversale est une mesure du Regierungspräsidium (RP) de Karlsruhe, le RP doit d'abord mener une procédure d'approbation des plans. A cette occasion, toutes les autorités concernées ainsi que les citoyens peuvent s'informer sur la transversale et donner leur avis sur le projet. Ensuite, on passe à la planification et à l'appel d'offres. La municipalité prévoit un début des travaux en 2026. La durée de construction du Querspange est d'environ deux ans.
Qu'en est-il de la pollution sonore causée par l'hôpital ?
Tous les bâtiments d'habitation du Münchfeld sont situés dans des plans d'urbanisme en vigueur qui définissent une zone d'habitation dite pure ou une zone d'habitation générale. Le décret sur l'utilisation des sols prévoit pour ces zones que les valeurs limites de bruit doivent être impérativement respectées. Cela s'applique aussi bien à la circulation qu'aux installations sportives ou au bruit d'exploitation généré par une clinique. Toute nouvelle utilisation doit respecter ces valeurs limites.
Est-il vrai que le microclimat souffrira si la clinique est construite au bord du lac de Münchfeld ?
En raison de la forêt et du plan d'eau avoisinants, de l'air froid se forme directement en bordure de l'agglomération. Toute modification de cette situation au Münchfeld, mais aussi à tout autre endroit de la ville où de nouveaux bâtiments supplémentaires sont construits, s'accompagne d'une modification des flux d'air froid.
La ville de Rastatt tient à ce que l'impact de la construction d'un nouvel hôpital sur le microclimat soit le plus faible possible et qu'il soit compensé. Comme la Münchfeldsiedlung et le Münchfeld sont des zones résidentielles avec beaucoup d'espaces verts, les conditions sont particulièrement bonnes pour cela. Dans le cadre du concept d'adaptation au climat que la ville de Rastatt est en train d'élaborer, des mesures correspondantes sont en outre prévues pour l'ensemble de la ville. Lors de la construction de l'hôpital, cela sera immédiatement pris en compte et mis en œuvre.
Pourquoi la ville ne s'engage-t-elle pas davantage pour que "l'entrée sud de la ville" soit retenue comme site pour le nouvel hôpital central ?
La procédure de sélection du terrain du KMB a pour but de trouver le meilleur emplacement pour une nouvelle construction. Ceci selon des critères professionnels qui ont également servi de base à d'autres projets de cliniques. Pour ce faire, la ville a mis en lice les deux offres de terrains sur un pied d'égalité, sans établir de priorités, sur la base des critères de l'appel d'offres. Ce sont les associés du KMB, par le biais du Kreistag de Rastatt et du conseil municipal de Baden-Baden, et non la ville de Rastatt, qui décident ensuite du site qui sera retenu.
Pourquoi la ville n'a-t-elle pas associé les citoyens à la procédure de sélection du site ?
C'est la clinique Mittelbaden, et non la ville de Rastatt, qui était maîtresse de la procédure de sélection. La communication relative à la procédure de sélection s'est déroulée de manière très transparente et publique - à Rastatt, par le biais d'une résolution publique au conseil municipal, lors de différentes réunions d'information organisées par la clinique ainsi que sur le site web de la clinique, où la procédure et l'état d'avancement des travaux étaient présentés. Dès que la procédure sera terminée, Rastatt invitera les citoyens à une réunion d'information et les associera autant que possible aux étapes suivantes.
Dans sa candidature, la ville de Rastatt est partie du principe que le site de l'ancienne caserne était également adapté à un hôpital central. Pourquoi y a-t-il eu des réductions dans l'évaluation ?
Le bureau d'études Astoc, mandaté par la ville et disposant également d'une expérience en matière de planification hospitalière, a estimé que les deux terrains (Am Münchfeldsee et entrée sud de la ville) et leurs découpages étaient bien adaptés. Les experts du KMB ont toutefois estimé que le terrain de la caserne, qui se termine en pointe, limiterait les planificateurs. Ils voient une autre restriction dans le grand canal d'évacuation des eaux usées qui traverse le terrain et qui ne peut pas être recouvert. En revanche, le terrain situé près du lac de Münchfeld serait clairement plus approprié. Il n'appartient pas à la ville de Rastatt de modifier l'évaluation des experts qui travaillent pour le compte de la clinique Mittelbaden.
Si Rastatt retire le Münchfeldsee comme site, la deuxième place, c'est-à-dire l'entrée sud de la ville, prendra automatiquement le relais ? Ou pas ?
Non, le risque est plutôt que la procédure de sélection soit rouverte et qu'il y ait une perte de temps considérable. De plus, il n'est pas certain qu'un site de Rastatt soit finalement retenu. Si la ville ne mettait plus à disposition le terrain jugé le plus approprié lors de la procédure de concours actuelle - après la recommandation des experts et les décisions du conseil de surveillance et du Kreistag -, elle se décrédibiliserait également. En effet, en déposant les candidatures, la ville a accepté la procédure de sélection.
Vidéo de la table ronde "Zentralklinikum" lors de la réception du Nouvel An
Coordination du projet Proposition de site du lac de Münchfeld
Liens complémentaires
Téléchargements
Documents du conseil municipal du 1.2.2023 relatifs à l'initiative citoyenne pour le maintien de la zone de loisirs "Am Münchfeldsee"
GR-Drucksache 30.9.21 Neubau Zentralklinikum (construction d'une clinique centrale (PDF) (296 KB))
Communiqués de presse
- Stand d'information sur la décision citoyenne "Zentralklinikum
- Le stand d'information de la Clinique centrale sera à nouveau présent sur le marché hebdomadaire ce samedi
- Stand d'information de la clinique centrale le 11 mars sur le marché hebdomadaire
- Référendum du 7 mai sur le site Am Münchfeldsee pour la construction d'un hôpital central
- La présidence du gouvernement rejette la plainte de surveillance
- Prise de position sur le choix du site pour la nouvelle clinique centrale de Mittelbaden